●区長開会あいさつ　－　近藤やよい区長(2022年12月1日)

◎近藤やよい　区長　　令和４年第４回足立区議会定例会の開会に当たりまして一言申し上げます。
　まず、冒頭、さきの第３回足立区議会定例会における花畑川環境整備工事並びに北綾瀬駅前交通広場整備工事の大幅な補正予算の計上につきまして、改めておわびを申し上げます。
　本件については、昨日、関係者の処分を発令したところでございますが、私自身につきましても、本定例会の中で明確にしてまいります。
　それでは、所信の一端を申し上げます。
　初めに「足立区客引き行為等の防止に関する条例」についてでございます。
　毎年実施している足立区政に関する世論調査の結果によれば、「区の治安」の数値は年々改善し、今年度の世論調査でも、速報値ではございますが「区の治安はよい」と回答した方が６４．５％、昨年度から１．８ポイント上昇するなど、幅広く区民の方に、安全安心な足立区を実感していただいている状況が見て取れます。
　その一方で、まだまだ体感治安に満足いただけていない声も届いており、その理由の一つとして挙げられるのが、夜の飲食店などの客引き行為でございます。その課題に対応するため、今回の条例案策定に当たっては次の３点に配慮をいたしました。
　１つ目は、客引き行為などに対する指導や警告、過料を科すことに加え、違反行為を撮影できる規定を条例の中に都内の自治体で初めて盛り込んだ点でございます。他の自治体では規定がないか、もしくは施行規則に規定されている内容を条例の中に盛り込むことで違反行為そのものを撮影されるという心理的圧力を掛けることにより、客引き行為の抑止効果を狙ったものでございます。
　２つ目のポイントは、令和５年４月１日の条例施行に合わせて警察官ＯＢ２名を新たに会計年度任用職員として採用し、現場に配置してパトロールを行うことを想定していることでございます。委託による巡回警備も併せ実効性の高い取組を進めてまいります。
　そして、そのパトロールを竹の塚エリアを中心に取り組むことが３つ目のポイントでございます。区民の声では、区内の中でも特に竹の塚の客引き行為の苦情は多く、中には、飲食店の多い赤山街道をわざわざ避けて帰宅しているなどの声も届いております。区内の中でも体感治安への不安が高い地域と言わざるを得ませんので、まずは竹の塚における客引き行為防止を着実に図ることで、足立区を利用する全ての方に安心と安全を実感していただけるよう努めてまいります。
　次に、令和５年４月１日に施行される改正個人情報保護法への対応についてです。
　改正法の施行により、全国の地方自治体では、国のガイドラインなどで示される法の規定や解釈に基づいて、個人情報を適切に取り扱うことになりました。そのため、今定例会に、関連する条例案を提出いたしました。
　改正により、これまでと大きく異なるのは、足立区情報公開・個人情報保護審議会への事前諮問ができなくなる点です。そこで区として、改正法施行後もこれまでどおり個人情報保護の水準を維持するため、個人情報保護に関する法律に詳しい弁護士や、情報セキュリティーの専門家などのアドバイザーが加わる内部組織「（仮称）足立区個人情報保護評価委員会」を区独自で新たに設けることといたします。この内部評価委員会では、各所管課の事業実施前に個人情報の取扱いを点検・確認し、評価を行います。評価した内容は、事業の実施後にはなりますが、足立区情報公開・個人情報保護審議会に報告し、更なる改善を図ります。法を踏まえつつも、このような区独自の手厚いサイクルを着実に実行することで、個人情報の取扱いにつき、これまで同様に安全管理措置の徹底を図ってまいります。
　次に、低所得者のひとり親の子育て世帯等に対する足立区独自の家計応援臨時給付金の支給についてです。
　食費等の物価高騰の影響により強く直面する低所得のひとり親世帯等に対し、国が行う臨時給付金とは別に、区が独自に児童１人につき５万円を支給する事業については、さきの第３回定例会において既に補正予算をお認めいただき、現在、支給に向けて鋭意作業を進めております。対象は約５，６００世帯、８，５００人程度を見込み、今月下旬には対象世帯への支給決定通知を送付し、１月中旬の支給開始を予定しております。できる限り早く入金手続が行われるよう準備を進めてまいります。
　最後に、本議会に提出いたします一般会計補正予算案の主な内容を申し上げます。
　光熱費高騰の影響を受け、区立小・中学校や区施設における電気・ガスの使用料も値上がりしております。それらの上昇分に対応するため、総計で６億９，９００万円余の増額補正を計上させていただきました。足立区全体の公共施設にこれだけの光熱費の影響が出ていることを考えますと、区民の皆様方の生活に対する影響も今後一層深刻さを増していくことが十分に予想されますので、特に令和５年度の予算案につきましては、この点につき十二分に配慮し、適宜、対処してまいります。
　一方、減額補正につきましては、古千谷橋排水場解体工事時期の見直しによる工事費で２億４，０００万円余の減、コロナ禍により大幅な増加を見込んでいた生活保護受給者が当初見込みには届かなかったことによる生活保護費給付事業の１２億７，０００万円余の減額など、一般会計での増減差引きでは１８億８，４００万円余を計上させていただきました。今般、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計の補正はございません。今回御提案申し上げます議案は２８件、報告３件でございます。各議案の提案理由につきましては参与より説明いたしますので、慎重に御審議の上、御決定いただきますようお願いを申し上げます。

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●区長開会あいさつ － 近藤やよい区長(2022年12月1日)

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